النفقات العامة

النفقة العامة (بالإنگليزية: government expenditure أو Government spending) مبلغ من النقود يقوم بإنفاقه شخص عام بقصد إشباع حاجة من الحاجات العامة.

 أركان النفقة العامة

• النفقة العامة مبلغ نقدي:

لكي نكون بصدد نفقة عامة لا بد للدولة من استخدام مبلغ من النقود ثمنا للحصول على ما تحتاجه من سلع وخدمات لازمة لتسيير مرافقها أو ثمنا لرؤوس الأموال الإنتاجية للقيام بمشروعاتها الاستثمارية التي تتولاها بنفسها ولذلك لا يعتبر من قبيل النفقة العامة ما تمنحه الدولة من مساكن مجانية أو إعفاء البعض من الضرائب أو تشغيل الأفراد بدون أجر ( السخرة ) أو منح الألقاب الشرفية والأوسمة .كما أن استخدام النقود في الإنفاق يسهل ما يقتضيه النظام المالي الحديث من الرقابة في صورها المتعددة كما أن استخدام الإنفاق العيني قد يدفع الدولة إلى محاباة بعض الأفراد دون غيرهم مما يعتبر إخلالا لمبدأ المساواة بين الأفراد

• صدور النفقة من شخص عام

تعتبر نفقات الدولة وهي تباشر نشاطها العام نفقة عامة تلك التي تصدر من الوزارات والإدارات الحكومية وكذلك الهيئات والإدارات العامة والمؤسسات الداخلة في الاقتصاد العام والمتمتعة بالشخصية المعنوية وذلك أخذا بالمعيار القانوني الذي يحدد النفقة العامة على أساس الطبيعة القانونية للشخص الذي يقوم بالإنفاق .وبناء عليه فإن الشخص الطبيعي والأشخاص الطبيعية والاعتبارية لا تدخل المبالغ التي ينفقونها ضمن النفقات العامة حتى ولو كانت تحقق منفعة عامة - كالتبرع لإنشاء المدارس أو المستشفيات.

• النفقة العامة يقصد بها تحقيق نفع عام

تستهدف النفقة العامة أساسا إشباع الحاجات العامة وتحقيق النفع العام ولا يعتبر خروجا عن هذه القاعدة ما تقوم به الدولة في بعض الأحيان من توجيه بعض النفقات العامة - التحويلية - إلى بعض القطاعات الاقتصادية لدعمها أو لرفع مستوى المعيشة لبعض الطبقات في المجتمع من أصحاب الدخول المحدودة - إذ أن هذه النفقة في النهاية سوف تحقق منفعة عامة منها الاقتصادية والاجتماعية .

 تقسيم النفقات العامة

• التقسيم النظري: النفقات تتكرر كل سنة في الميزانية ورواتب الموظفين ونفقات لا تتكرر كل سنة تعبيد الطرق
• التقسيم من حيث الدورة الإنتاجية -نفقات منتجة : التي تأثر في الإنتاج كبناء مشروع صناعي -نفقات غير منتجة: هي التي لا تأثر على الإنتاج
• التقسيم الإداري للنفقات العامة: هي نفقات لازمة لتسيير الإدارات العامة
• التقسيم الوظيفي للنفقات العامة: تحدد الدولة كل تكلفة لكل مهمة من المهام كنفقات الإدارة العامة والعدالة
• التقسيم السياسي للنفقات العامة: و هي تقنيات جامدة لا تأثر في المجالين الاقتصادي و الاجتماعي كالدولة الحارسة *أما النفقات الفعالة كإعانات الأحزاب والصحف
  • التقسيم حسب الشكل:

نفقات بمقابل: راتب الموظفين مقابل خدمة نفقات بلا مقابل: ما يقدم للبطالين

• • التقسيم حسب الانتهاء: رواتب الدولة لموظفيها لا تعود فهي نهائية أما التي تنفق كقروض فهي ليست نهائية

 الآثار الاقتصادية و الاجتماعية للنفقات العامة

• زيادة النفقات العامة يؤدي الى زيادة الإيرادات العامة
• تأثر النفقات العامة في المقدرات المالية الوطنية (تؤدي النفقات العامة الى خلق سلع و خدمات بطريق مباشر أو غير مباشر مما يرفع الإنتاج الوطني وبالتالي زيادة الإيرادات العامة وينتج عنه الناتج الوطني ومن ثم زيادة المقدرات المالية للدولة )
• للنفقة العامة آثار على الحياة الاجتماعية عن طريق توفير الراحة و السكينة للعامل الذي يلعب دور أساسي في الإنتاج
• أثرها في الاستهلاك : -شراء الدولة للسلع و الخدمات الاجتماعية و يترب على ذلك تحويل الاستهلاك معناه حلول الدولة كل الأفراد في شراء السلع ( تمويل فئات المجتمع كشراء ملابس ، أغذية لأفراد الجيش ، الأمن .......) مما يحرم الأفراد من حرية الاختيار -يلاحظ أن النفقات التي تدفع في شكل مرتبات الموظفين و العمال يخصص جزءا منها لاستهلاك وبالتالي زيادة الإنتاج.

 تزايد النفقات العامة

• ازدياد مهام الدولة
• التقدم العلمي
• ما تقده الدولة من مساعدات للدول الأجنبية
• اشتراك الدولة في المنظمات الدولية ونفقاتها على التمثيل الدبلوماسي القنصلي وحركات التحرير-ما تنفقه الدولة على تشجيع النسل وتقدم الخدمات الطبيعية و التعليم ...
• الأسباب إدارية اقتناء الوسائل التي تمكن المرفق العام لأداء مهامه

 الانفاق العام الرشيد

 النسبة من الـ GDP

انظر أيضاً: List of countries by government spending as percentage of GDP

Tax Burden as a Percentage of GDP (2014 Index of Economic Freedom)

Public spending / GDP in Europe:
  >55%   50–55%   45–50%   40–45%   35–40%   30–35%

Government spending as percentage of GDP in different countries, 1890 to 2011

This is a list of countries by government spending as a percentage of gross domestic product (GDP) for the listed countries, according to the 2014 Index of Economic Freedom by The Heritage Foundation and The Wall Street Journal. Tax revenue is included for comparison. These statistics use the United Nations' System of National Accounts (SNA), which measures the government sector differently than the U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA). The SNA counts as government spending the gross cost of public services such as state universities and public hospitals. For example, the SNA counts the entire cost of running the public-university system, not just what legislators appropriate to supplement students' tuition payments. Those adjustments push up the SNA's measure of spending by roughly 4 percent of GDP compared with the standard measure tallied by the BEA.

List of Countries as a % of GDP

Country	Tax burden % GDP	Govt. expend. % GDP
Afghanistan	9	23
Albania	23	28
Algeria	10	40
Angola	6	39
Argentina	35	41
Armenia	17	25
Australia	26	35
Austria	42	51
Azerbaijan	13	34
Bahamas	16	23
Bahrain	3	31
Bangladesh	10	16
Barbados	27	41
Belarus	25	36
Belgium	44	53
Belize	23	29
Benin	16	22
Bhutan	14	38
Bolivia	22	35
Bosnia and Herzegovina	39	49
Botswana	28	32
Brazil	35	39
Bulgaria	26	34
Burkina Faso	14	24
Burma	4	19
Burundi	14	40
Cambodia	11	20
Cameroon	11	22
Canada	31	42
Cape Verde	20	32
Central African Republic	9	16
Chad	5	26
Chile	19	23
China	19	24
Colombia	15	29
Comoros	12	22
Democratic Republic of the Congo	24	29
الكونغو	8	26
Costa Rica	22	18
Côte d'Ivoire	13	26
Croatia	33	43
Cuba	24	67
Cyprus	27	46
Czech Republic	35	43
Denmark	48	58
Djibouti	20	35
Dominica	24	36
Dominican Republic	13	16
Ecuador	18	44
Egypt	14	32
El Salvador	15	22
Equatorial Guinea	2	35
Eritrea	50	34
Estonia	33	38
Ethiopia	11	18
Fiji	23	28
Finland	43	55
France	44	56
Gabon	10	25
Gambia	13	26
Georgia	25	32
Germany	37	45
Ghana	15	24
Greece	31	52
Guatemala	11	15
Guinea	16	22
Guinea-Bissau	9	21
Guyana	21	31
Haiti	13	34
Honduras	16	26
Hong Kong	14	19
Hungary	36	49
Iceland	36	47
India	19	29
Indonesia	12	19
Iran	9	22
Iraq	2	45
Ireland	28	48
Israel	33	45
Italy	43	50
Jamaica	23	32
Japan	28	42
Jordan	14	33
Kazakhstan	15	22
Kenya	20	29
Kiribati	20	92
كوريا الشمالية	N/A	N/A
كوريا الجنوبية	26	30
Kuwait	1	39
قيرغيزستان	19	36
Laos	14	21
Latvia	27	39
Lebanon	17	30
Lesotho	38	63
Liberia	20	31
Libya	1	67
Liechtenstein	N/A	N/A
Lithuania	16	38
Luxembourg	37	42
مكاو	35	17
Madagascar	11	16
Malawi	20	35
Malaysia	15	29
Maldives	16	43
Mali	14	25
Malta	34	42
Mauritania	18	28
Mauritius	18	25
Mexico	11	27
Federated States of Micronesia	12	65
Republic of Moldova	31	39
Mongolia	33	45
Montenegro	24	44
Morocco	23	35
Mozambique	20	34
Namibia	28	37
Nepal	13	19
Netherlands	39	50
New Zealand	32	48
Nicaragua	18	26
Niger	14	20
Nigeria	5	29
شمال مقدونيا	26	31
Norway	43	44
Oman	2	38
Pakistan	9	20
Panama	18	27
Papua New Guinea	26	29
Paraguay	13	19
Peru	17	19
Philippines	12	16
Poland	32	44
Portugal	31	49
Qatar	3	31
Romania	28	37
Russia	30	36
Rwanda	13	27
Saint Lucia	25	35
Saint Vincent and the Grenadines	22	30
Samoa	23	44
Sao Tome and Principe	17	49
Saudi Arabia	4	35
Senegal	19	29
Serbia	35	45
Seychelles	32	36
Sierra Leone	12	22
Singapore	14	17
سلوڤاكيا	29	38
Slovenia	37	51
Solomon Islands	37	51
South Africa	27	32
Spain	32	45
Sri Lanka	12	21
Sudan	7	18
Suriname	19	27
Swaziland	23	31
Sweden	45	51
Switzerland	29	34
Syria	10	N/A
تايوان	9	23
Tajikistan	20	27
Tanzania	15	27
Thailand	16	23
East Timor	61.5	51.2
Togo	17	24
Tonga	18	29
Trinidad and Tobago	17	35
Tunisia	21	35
Turkey	25	35
Turkmenistan	18	15
Uganda	17	21
Ukraine	38	46
United Arab Emirates	6	24
United Kingdom	36	49
United States	25.1	41.6
Uruguay	27	33
Uzbekistan	20	31
Vanuatu	16	25
Venezuela	13	40
Vietnam	21	31
Yemen	5	29
Zambia	19	24
Zimbabwe	30	35
Somalia	N/A	N/A
بروناي	24	34

 الانفاق الاجتماعي العام

Government Expenditure as a Percentage of GDP (2014 Index of Economic Freedom)

Public social spending comprises cash benefits, direct in-kind provision of goods and services, and tax breaks with social purposes provided by general government (that is central, state, and local governments, including social security funds).

2015 Public social spending

البلد	الإنفاق الاجتماعي العام % of GDP
فرنسا	31.7
فنلندا	30.6
بلجيكا	29.2
Italy	28.9
Denmark	28.8
Austria	28.0
Sweden	26.7
Greece	26.4
Spain	25.4
ألمانيا	25.0
البرتغال	24.1
Norway	23.9
Slovenia	22.4
Netherlands	22.3
لوكسمبورگ	22.2
المملكة المتحدة	21.5
OECD	21.0
المجر	20.7
نيوزيلندا	19.7
سويسرا	19.6
التشيك	19.5
پولندا	19.4
سلوڤاكيا	19.4
الولايات المتحدة	19.0
أستراليا	18.8
كندا	17.2
إستونيا	17.0
أيرلندا	17.0
Israel	16.0
Iceland	15.7
Latvia	14.4
تشيلى	11.2
كوريا	10.1

 التاريخ

 قبل الحرب العالمية الأولى

At the end of the 19th century average public expenditure was around 10 percent of GDP. In US it was only 7 percent and in countries like United Kingdom, Germany or Netherlands it did not exceed amount of 10 percent. Australia, Italy, Switzerland and France had public expenditure over 12 percent of GDP. It was considered as a significant involvement of government in economy. This average share of public expenditure increased to almost 12 percent before the start of World War I. Due to the World War I anticipation, the share increased quickly in Austria, France, United Kingdom or Germany.

 Effect of World War I and interwar period

The World War I caused a global growth of the public expenditure share in GDP. In United Kingdom, Germany, Italy and France, which were affected a lot by the war, the share of public expenditure even exceeded 25 percent. In interwar period the average share of the public expenditure was still slightly increasing. The United States increased its public expenditure with the New Deal. Other governments also increased public expenditure to create more employment. The increase was accelerated by World War II anticipation in the second part of the 30s among European countries. In 1937 the amount of average public expenditure share was between 22 and 23 percent, twice as much as before World War I. However, it is fair to mention that part of this increase of public expenditure share was caused by GDP fall. Most of industrialized countries had its GDP over 15 percent before the World War II. Only Australia, Norway and Spain had less than 15 percent of GDP.

 الحرب العالمية الثانية والفترة التالية لها

From the start of the World War I until 1960 the average share of public expenditure in GDP increased slowly from 22 to 28 percent. Most of this increase was given by growth of military spending caused by World War II. Spain, Switzerland and Japan had their public expenditure still below 20 percent of their GDPs.

 النصف الثاني من القرن العشرين

The average public expenditure, as a share of GDP, increased rapidly between years 1960 and 1980 from around 28 to 43 percent. No industrial country had this share below 30 percent in 1980. In Belgium, Sweden and Netherlands it was even over 50 percent. In last two decades of 20th century share of public expenditure kept increasing, but the growth significantly slowed down. In 1996 the average public expenditure was around 45 percent, which is in comparison with 1960–1980 period slow increase from year 1980. During 1980–1996 period the public expenditure share even declined in many countries, for example United Kingdom, Belgium, Netherlands etc.

 نمو الإنفاق العام

There are several factors that have led to an enormous increase in public expenditure through the years

1) Defense expenditure due to modernization of defense equipment by the navy, army and air force to prepare the country for war or for prevention causes-for-growth-of-public-expenditure.

2) Population growth – It increases with the increase in population, more of investment is required to be done by government on law and order, education, infrastructure, etc. investment in different fields depending on the different age group is required.

3) Welfare activities – social welfare, pensions, etc.

• Provision of public and utility services – provision of basic public goods given by government (their maintenance and installation) such as transportation.
• Accelerating economic growth – to raise the standard of living of the people.
• Price rise – higher price level compels the government to spend an increased amount on purchase of goods and services.
• Increase in public revenue – with the rise in public revenue government is bound to increase the public expenditure.
• International obligation – maintenance of socio-economic obligation, cultural exchange etc. (these are indirect expenses of government)

4) Wars and social crises – fighting among people and communities, and prolonged drought or unemployment, earthquake, hurricanes or tornadoes may lead to an increase in public expenditure of a country. This is because it will involve governments to re-plan and allocate resources to finance the reconstruction.

5) Creation of super national organizations – E.g., the United Nations, NATO, European community and other multinational organizations that are responsible for the provision of public goods and services on an international basis, have to be financed out of funds subscribed by member states, thereby adding to their public expenditure.

6) Foreign aid – Acceptance by the richer industrialized countries of their responsibility to help the poor developing countries has channeled some of the increased public expenditure of the donor country into foreign aid programmes.

7) Inflation – This is the general rise in the price level of goods and services. It increases the cost of all activities of the public sector and thus a major factor in growth in money terms of public expenditure

 الحاضر

Since the late 1980s, the average public expenditure to GDP ratio is increasing slowly. The only industrialized countries that reduced significantly are New Zealand, Ireland and Norway. One of the reasons is growing skepticism about governmental intervention in the economy.

 انظر أيضاً

• Rahn curve
• Open government
• Government operations
• Public finance
• Government budget
• Government waste
• Fiscal policy
• Fiscal council
• Sovereign wealth fund
• Mandatory spending
• Taxpayers unions
• Eurostat
• Government spending in the United Kingdom
• Government spending in the United States
• List of countries by government spending as percentage of GDP
• Expenditure incidence

 المراجع

Citations

58. Kind, H. J., & Guttorm Schjelderup. (2025). Taxation and multi-sided platforms: a review. International Tax and Public Finance. https://doi.org/10.1007/s10797-024-09878-1

General

• "The Future of Public Spending- The Economist".
• "Public spending on health care".
• "Digital Transformation".
• "Clean Energy Government investment".
• "Defense and Security". 22 April 2024.
• "Defense and Security in the US".
• "Debt Management". 16 April 2014.
• "Education".
• "Spending Review".

 أعمال مذكورة

• IRENA (2021). World Energy Transitions Outlook: 1.5°C Pathway (PDF). ISBN 978-92-9260-334-2. Archived (PDF) from the original on 11 June 2021.
• United Nations Development Programme (2020). Human Development Report 2020 The Next Frontier: Human Development and the Anthropocene. ISBN 978-92-1-126442-5. Archived from the original. . http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr2020.pdf. 

 وصلات خارجية

• OECD Government spending statistics
• Canadian Governments Compared
• Eurostat's government spending per sector