اتفاقية الغاز الإسرائيلية المصرية 2025
اتفاقية الغاز الإسرائيلية المصرية 2025، هي اتفاقية وقعتها الحكومة الإسرائيلية والمصرية في أغسطس 2025 لتصدير الغاز الطبيعي الإسرائيلي إلى مصر. تنص الاتفاقية على أن تُورد إسرائيل لمصر نحو 130 بليون م³ من الغاز حتى عام 2040، أو لحين استيفاء الكمية المتفق عليها في العقد، والذي تبلغ قيمته 35 بليون دولار. وتضاف هذه الاتفاقية إلى تلك الموقعة في 2018، التي شملت 60 بليون م³، مما يعني أن حجم التصدير إلى مصر سيتضاعف 3 مرات. ويشكل الغاز الإسرائيلي حوالي 15-20% من الاستهلاك المحلي للغاز في مصر.[1] بحسب الجانب الإسرائيلي، متمثلاً في شركة نيوميد المسؤولة عن تطوير حقل لڤياثان، والجانب المصري، فإن هذه ليست باتفاقية جديدة، لكنها تعديل لاتفاقية 2018.[2]
خلفية
مقالة مفصلة: اتفاقية الغاز الإسرائيلية المصرية 2018
في 18 فبراير 2018، أعلنت نوبل إنرجي الأمريكية ودلـِك الإسرائيلية عن توقيع اتفاقيتين مع شركة دولفين بقيمة 15 بليون دولار. ستمد دلـِك ونوبل مصر بسبعة مليون متر مكعب من الغاز سنوياً،[3] لشركة دولفينوس المصرية للطاقة. [4] نصف الغاز سيأتي من حقل تمار - الذي بدأ تشغيله بالفعل- ونصفه الآخر سيأتي من حقل لڤياثان - قيد التطوير حالياً، مع خطط ببدء تشغيله في العام التالي، 2019.
لنقل الغاز، تتطلع نوبل إنرجي ودلك، الشركتان المشغلتان لحقلي تمار ولڤياثان [5]، لاستخدام خطوط أنابيب مختلفة، منها خط أنابيب شرق المتوسط - والذي يجري بالتوازي مع شاطيء غزة- وخط الغاز العربي عبر الأردن. يمكن أن يتم تصدير إجمالي يقارب 64 بليون م³ من الغاز. تأتي هذه الاتفاقية بالإضافة للاتفاقيات التي تم توقيعها في 2016 مع شركة الكهرباء الوطنية الأردنية لمد الأردن بالغاز من حقل لڤياثان.
في 27 يوليو 2019، سعت شركة دِلِك الإسرائيلية لتغيير عقدها مع دولفينوس المصرية من ناحيتين:
- خفض الحد الأدنى للانتاج الذي تلتزم به إسرائيل.
- رفع الحد الأقصى للانتاج، الذي تلتزم مصر بشرائه في حال توفره، من 4.5 إلى 7 مليار متر مكعب.[6]
هذا الغاز هو للاستهلاك المحلي داخل مصر. أي أن أي رفع للصادرات الإسرائيلية يستلزم خفض الانتاج المحلي المصري -- ولا تظن أن مصر تستطيع تصدير غازها المتوفر، لأنه ليس ملكها بل ملك الشركات الأجنبية المنتجة التي تبيعه لمصر، ولكن بسعر أقل من السعر الذي تبيع به إسرائيل لمصر.
يُذكر أن حقل لڤياثان الإسرائيلي في شرق المتوسط بدأ إنتاجه عام 2020، وهو يزود الأردن أيضاً بالغاز الطبيعي، وقد توقفت صادرات الحقل مؤقتاً أثناء الحرب الإسرائيلية الإيرانية في يونيو 2025. بالتوازي مع الإعلان عن الاتفاقية المعدلة، كشف مسؤول حكومي مصري عن تطورات في كميات الغاز الإسرائيلي التي تستقبلها مصر حالياً والمستهدفة مستقبلاً. وقال المسؤول إن مصر تستورد حالياً نحو 31.15 مليون م³ يومياً من الغاز الإسرائيلي، على أن ترتفع هذه الكمية إلى 33.98 مليون م³ يومياً بدءاً من يناير 2026، في خطوة تعكس الزيادة التدريجية في تدفقات الوقود ضمن التفاهمات الجديدة. وأضاف أن شحنات مصر من الغاز الإسرائيلي ستواصل الارتفاع لتتراوح بين 42.48-45.31 مليون م³ يومياً بنهاية عام 2026 وحتى مطلع 2027، مع استكمال مراحل التوسع في البنية التحتية لخطوط النقل والاستيراد.
الاتفاقية
بحسب ما نشرته شركة نيوميد، الشريكة في حقل لڤياثان الإسرائيلي، فإن وأبرز البنود التي شملتها الاتفاقية الجديدة هي:
- بموجب التعديل، تُزاد الكمية الإجمالية المتعاقد عليها بموجب اتفاقية التصدير بمقدار درجتين بحجم إجمالي قدره 130 بليون م³ (يُشار إليها مجتمعةً باسم الكميات الإضافية)، على النحو المبين أدناه: (أ) كمية غاز إضافية تبلغ حوالي 20 بليون م³ من تاريخ سريان التعديل (يُشار إليها باسم "الزيادة الأولى")؛ و(ب) كمية غاز إضافية تبلغ حوالي 110 بليون م³، رهناً باستيفاء الشروط المحددة في القسم 3 أدناه (يُشار إليها باسم الزيادة الثانية)
- الزيادة الأولى: ستُزاد كمية الغاز اليومية التي يلتزم البائعون بتوريدها للمشتري بموجب اتفاقية التصدير من 4.7 بليون م³ سنوياً إلى 6.7 بليون م³ سنوياً، اعتباراً من تاريخ إكمال شركة خطوط الغاز الطبيعي الإسرائيلية المحدودة "INGL" بناء القسم البحري من دود-عسقلان، وإكمال البائعين بناء مشروع خط الأنابيب الثالث.
- الزيادة الثانية: يخضع تعهد البائعين بتوريد الزيادة الثانية لاستيفاء الشروط التالية: (أ) اعتماد البائعين لقرار استثمار نهائي (FID) بشأن مشروع التوسعة في سياق خطة التطوير المحدثة لحقل لڤياثان التوسعة)؛ و(ب) مشاركة البائعين (أو أي شخص آخر نيابةً عنهم) مع شركة INGL في اتفاقية نقل لخط أنابيب نيتسانا (يُشار إليها مجتمعةً باسم: "شروط الزيادة الثانية") لتوريد الغاز إلى المشتري عند نقطة التسليم على الحدود بين إسرائيل ومصر. في حال عدم استيفاء شروط الزيادة الثانية بحلول 30 سبتمبر 2025، مع إمكانية التمديد لمدة تصل إلى 6 أشهر إضافية وفقاً لقرار البائعين، لن تُطبّق أحكام تعديل اتفاقية التصدير المتعلقة بالزيادة الثانية.
ورهنًا باستيفاء شروط الزيادة الثانية، ستُزاد كمية الإمداد اليومية إلى حوالي 11.9-12.9 بليون م³ سنوياً. تجدر الإشارة إلى أن هذه الكمية حُددت مع الأخذ في الاعتبار، من جملة أمور، الطلب والعرض المتوقعين على الغاز الطبيعي في السوق المحلية الإسرائيلية، بهدف ضمان توفير احتياجات السوق المحلية.
يُحدد تعديل اتفاقية التصدير آليةً لتوقيت بدء توريد الكمية اليومية المتزايدة (تاريخ التوسيع)، والذي يستند أساسًا إلى تقدير البائعين لتقدم المشاريع اللازمة لتوسيع كمية التوريد اليومية، وعلى رأسها إتمام المرحلة الأولى من مشروع التوسعة4 وإتمام مشروع إنشاء خط أنابيب نيتسانا5. ووفقًا لتقدير البائعين، فإنه من المتوقع، اعتبارًا من تاريخ التقرير، إتمام هذه المشاريع عام 2029.
وفقاً لتعديل اتفاقية التصدير، في تاريخ إتمام الجزء البحري من إسدود-عسقلان ومشروع خط الأنابيب الثالث، تُمدد فترة التوريد حتى 10 سنوات بعد هذا التاريخ أو حتى التاريخ الذي يستهلك فيه المشتري إجمالي الكمية المتعاقد عليها (أي، بما في ذلك الزيادة الأولى)، أيهما أقرب، بالإضافة إلى ذلك، في تاريخ التوسيع، تُمدد فترة التوريد حتى 31 ديسمبر 2040 أو حتى التاريخ الذي يستهلك فيه المشتري إجمالي الكمية المتعاقد عليها (أي، بما في ذلك الزيادة الثانية)، أيهما أقرب. إذا لم يستهلك المشتري، عند انتهاء فترة التوريد، إجمالي الكمية المتعاقد عليها، تُمدد فترة التوريد تلقائيًا حتى التاريخ الذي يستهلك فيه المشتري إجمالي الكمية المتعاقد عليها، شريطة ألا تتجاوز فترة التمديد سنتين إضافيتين.
يتضمن تعديل اتفاقية التصدير، من بين أمور أخرى، التغييرات الإضافية التالية:
(أ) تعهد المشتري بأخذ أو دفع (TOP) الكميات الإضافية وفقًا للآليات المحددة في تعديل اتفاقية التصدير.
(ب) أُلغي حق المشتري في خفض كمية (TOP) في السنة التي ينخفض فيها متوسط سعر خام برنت (كما هو مُحدد في الاتفاقية) عن ٥٠ دولارًا أمريكيًا للبرميل (انظر القسم ٧.١٢.٣ (ج) (٢) (ج) من الفصل أ من التقرير الدوري)؛
(ج) حُددت أحكام تتعلق بسعر الغاز الذي سيتم توريده للمشتري بموجب اتفاقية التصدير، بالإضافة إلى آلية تسعير لكميات الغاز التي سيتم توريدها في سياق الزيادة الثانية، وفقًا لصيغة تستند إلى سعر برميل خام برنت، والتي تتضمن "سعرًا أدنى".
تُقدّر الشراكة أن إجمالي الإيرادات الكلية من بيع الكميات الإضافية للمشتري بموجب تعديل اتفاقية التصدير (100%) قد يبلغ حوالي 35 بليون دولار أمريكي، ويستند هذا التقدير، من جملة أمور، إلى افتراض استهلاك المشتري للكميات الإضافية كاملةً، بالإضافة إلى تقديرات الشراكة لسعر الغاز الطبيعي وسعر خام برنت خلال فترة التوريد. ويُوضّح أنه عمليًا، ستُستمد الإيرادات من مجموعة من العوامل الأخرى الخارجة عن سيطرة الشراكة.
تُطبق الآلية الحالية لتحديث السعر (بمعنى الفقرة 7.12.3(ج)(2)(د) من الفصل أ من التقرير الدوري) على الكميات المتبقية التي سيتم توريدها بموجب الكمية الإجمالية الأصلية المتعاقد عليها في اتفاقية التصدير، وكذلك على الكميات التي سيتم توريدها في سياق الزيادة الأولى. فيما يتعلق بالكميات التي سيتم توريدها في إطار الزيادة الثانية، تُطبق آلية مماثلة لتحديث السعر بنسبة تصل إلى 10% (زيادةً أو نقصانًا) بعد السنة الخامسة (حتى تقييم البائعين في عام 2035) وبعد السنة العاشرة من تاريخ التوسيع (حتى تقييم البائعين في عام 2040). وفي حال عدم توصل الطرفين إلى اتفاقات بشأن تحديث السعر كما هو موضح أعلاه، يحق لكل طرف تخفيض كمية الغاز اليومية المتبقية المطلوب توريدها بموجب التعديل، كما هو محدد في القسم 3 أعلاه، بنسبة تصل إلى 30% في تاريخ التعديل الأول، وبنسبة تصل إلى 30% في تاريخ التعديل الثاني. (هـ) تم إلغاء حق المشتري في إنهاء اتفاقية التصدير في حال إنهاء اتفاقية التصدير بينه وبين حاملي المصالح في مشروع التمار (انظر القسم 7.12.3(ج)(2)(هـ) من الفصل أ من التقرير الدوري).
يخضع دخول تعديل اتفاقية التصدير حيز التنفيذ لاستيفاء الشروط المسبقة، والتي تشمل، من بين أمور أخرى، استلام الموافقات اللازمة من الجهات المختصة لدى الطرفين، استلام الموافقات التنظيمية اللازمة لتوريد الكميات الإضافية إلى المشتري، بما في ذلك موافقة التصدير وحكم لصالح البائعين من السلطات الضريبية (حسب الاقتضاء)، ودخول البائعين في ترتيبات مع مقدمي خدمات النقل فيما يتعلق بنقل الكميات الإضافية إلى المشتري، ودخول المشتري في ترتيب لنقل الكميات الإضافية عبر خط أنابيب EMG. في حال عدم استيفاء الشروط المسبقة بحلول 30 سبتمبر 2025، يحق للبائعين تمديد الموعد النهائي المذكور لمدة 30 يوماً إضافية. في حال عدم استيفاء الشروط السابقة بحلول نهاية الفترة المذكورة، يحق لكل طرف إنهاء تعديل اتفاقية التصدير بإشعار مسبق مدته 7 أيام.
بعد توقيع تعديل اتفاقية التصدير، عزز البائعون إجراءات الحصول على تصريح تصدير الكميات الإضافية، والعمل على اعتماد قرار الاستثمار النهائي (FID) في الربع الرابع من عام 2025. وقد تقدم البائعون إلى مفوض البترول بوزارة الطاقة والبنية التحتية (مفوض البترول) بطلب للحصول على تصريح تصدير وفقًا لشروط وأحكام تعديل اتفاقية التصدير. وحتى تاريخ إعداد هذا التقرير، لم يتم استلام الموافقة المذكورة بعد.
تحذير بشأن المعلومات التطلعية:
المعلومات الواردة في هذا التقرير والمتعلقة بتعديل اتفاقية التصدير، والتي تتعلق، من بين أمور أخرى، بتوسيع إجمالي كمية العقد، وزيادة كمية الغاز اليومية، والمبلغ المقدر للإيرادات المتأتية من بيع الكميات الإضافية، وإكمال الجزء البحري من إسدود-عسقلان، وإكمال مشروع خط الأنابيب الثالث، وإكمال مشروع التوسعة، وإكمال مشروع خط أنابيب نيتسانا، واعتماد البائعين لقرار الاستثمار النهائي (FID) بشأن مشروع التوسعة، وانخراط البائعين (أو أي جهة أخرى نيابة عنهم) مع شركة INGL في اتفاقية نقل لخط أنابيب نيتسانا، والحصول على الموافقات التنظيمية اللازمة، بما في ذلك موافقة التصدير، وانخراط المشتري في ترتيب لنقل الكميات الإضافية في خط أنابيب EMG، وإمكانية استيفاء جميع الشروط في الوقت المناسب لدخول المشروع حيز التنفيذ. تُشكل معلومات تنفيذ تعديل اتفاقية التصدير (يُشار إليها مجتمعةً باسم "شروط المعاملة") معلومات استشرافية، بالمعنى المقصود في المادة 32أ من قانون الأوراق المالية، 5728-1968. يُشدد على أنه حتى تاريخ التقرير، لا يزال استيفاء شروط المعاملة غير مؤكد، وبالتالي لا يوجد ضمان لزيادة إجمالي كمية العقد وكمية الغاز اليومية فعليًا وفقًا لتعديل اتفاقية التصدير، كما هو محدد هنا، وحتى في حال استيفاء الشروط، لا يوجد ضمان بشأن توقيت ذلك أو تاريخ زيادة كميات الإنتاج (إن حدث ذلك). إن استيفاء شروط الصفقة وتجسيد إمكانية زيادة إجمالي كمية الغاز وكميتها اليومية، بالإضافة إلى توقيتها، يعتمد ويرتبط بالعديد من العوامل التي لا تخضع لسيطرة الشراكة وحدها (أو على الإطلاق)، وفي هذا السياق، يعتمد على نتائج دراسات الجدوى متعددة التخصصات، والتي تشمل إعداد النماذج الجيولوجية والاقتصادية الحالية بمساعدة مستشاري الشراكة المحترفين، وذلك بهدف دراسة كيفية تأثير الاستثمارات الرأسمالية الكبيرة المطلوبة من أصحاب المصالح في مشاريع ليفياثان في السنوات القادمة، من أجل تحقيق زيادة كبيرة في حجم الإنتاج اليومي على المدى الطويل، على صافي ربح الشراكة في مختلف الأطر الزمنية وقيمة خزان ليفياثان، بالإضافة إلى الموافقات والإجراءات المطلوبة من أطراف ثالثة، بما في ذلك، من بين جهات أخرى، الدولة وشركة INGL.
لم تُستكمل الدراسات المذكورة وجميع شروط الصفقة الأخرى أو تُستوفى حتى تاريخ هذا التقرير، ولا يُمكن تقييم احتمال استيفاء جميع أو جزء من شروط تنفيذ الصفقة. إضافةً إلى ذلك، قد يكون لتحقق عامل أو أكثر من عوامل الخطر المحددة في فصل "عوامل الخطر" (في القسم 7.30 من الفصل أ من التقرير الدوري) تأثيرٌ جوهري على احتمالات إتمام الصفقة.
ردود الفعل
: في أعقاب الإعلان عن الاتفاقيةن صرح وزير الطاقة الإسرائيلي إيلي كوهين إن "توقيع أكبر صفقة غاز في التاريخ يُعد خباً هاماً من الناحية الأمنية السياسية وكذلك من الناحية الاقتصادية". وأضاف "إنه يرسخ مكانتنا كقوة إقليمية رائدة في مجال الطاقة يعتمد عليها جيراننا ويحتاجون إليها. كما أنه خبر سار للاقتصاد الإسرائيلي، إذ سيجلب مليارات الدولارات إلى خزينة الدولة، ويوفر فرص عمل، ويعزز الاقتصاد".
خط الأنابيب
- مقالة مفصلة: خط الأنابيب نيتسانيا
في 18 سبتمبر 2025 بدأت أعمال بناء خط أنابيب نيتسانا، الذي يُعد جزءاً أساسياً من اتفاقية استيراد مصر الغاز الإسرائيلي 2025، وذلك على الرغم من المزاعم المنسوبة إلى رئيس وزراء إسرائيل بنيامين نتنياهو، بتجميد اتفاقية الغاز الضخمة مع مصر. وبحسب مصادر إسرائيلية، فقد وقعت شركة شڤرون وشركاؤها الإسرائيليون في حقل لڤياثان، وهما نيوميد للطاقة ورشيو للطاقة، اتفاقية بقيمة 610 مليون دولار مع شركة خطوط الغاز الطبيعي الإسرائيلية لبناء خط نيتسانا. ووفقاً لبيان أصدرته نيوميد لبورصة تل أبيب في 16 سبتمبر 2025، سيربط الخط شبكة الغاز الجنوبية لإسرائيل بالشبكة المصرية في شرق سيناء، بطول 65 كم وسعة مستهدفة تبلغ 17 مليون م³ يومياً. وبحسب بيان صادر عن شڤرون فإن استكمال الأعمال الإنشائية المقررة في عام 2028 سيرفع قدرة إسرائيل على تصدير الغاز إلى مصر إلى 62.3 مليون م² يومياً.[8]
تعطل المشروع سابقاً بسبب خلافات بين شركاء شڤرون وهيئة الغاز الطبيعي الإسرائيلية حول تقاسم الأحجام وتوزيع التكاليف. هذا التعطيل كان سيخفض صادرات الغاز الإسرائيلي إلى مصر إلى 45.3 مليون م³ يومياً بدءاً من النصف الثاني من عام 2026، ما كان سيحد من قدرة مصر على إيجاد بديل أقل كلفة لشحنات الغاز الطبيعي المسال المستورد مرتفع الثمن، في ظل تزايد الطلب المحلي وتراجع الإنتاج. وكانت صحيفة يسرائيل هيوم قد نشرت في 2 سبتمبر أن نتنياهو أصدر توجيهات "بعدم المضي في اتفاق الغاز الضخم مع مصر من دون موافقته الشخصية، على أن يبحث مع وزير الطاقة الإسرائيلي إيلي كوهين ما إذا كان ينبغي المضي في الاتفاق، وكيفية القيام بذلك" على ضوء ما نُقِلَ عن نتنياهو من عدم التزام مصر بتعهداتها بموجب اتفاقية السلام المصرية الإسرائيلية الموقعة في واشنطن عام 1979.
انظر أيضاً
المصادر
- ^ "إسرائيل توقع صفقة لتصدير الغاز إلى مصر بـ35 مليار دولار". الجزيرة نت. 2025-08-07. Retrieved 2025-08-10.
- ^ "مصر تعدل اتفاق الغاز مع إسرائيل في أضخم صفقة طاقة بين البلدين". الشرق بلومبرگ. 2025-08-07. Retrieved 2025-08-10.
- ^ "$15 BILLION WORTH OF ISRAELI NATURAL GAS TO BE SOLD TO EGYPT". jpost.com. 2018-02-19. Retrieved 2018-02-19.
- ^ "Egyptian firm to buy $15 billion of Israeli natural gas". رويترز. 2018-02-19. Retrieved 2018-02-22.
- ^ "Egyptian company to import gas from Israel worth $15 billion, pending regulatory approval". جريدة الأهرام (النسخة الإنگليزية). 2018-02-19. Retrieved 2018-02-22.
- ^ Mirette Magdy and Yaacov Benmeleh (2019-07-24). "Israel Gas Partners to Change Egypt Deal to Avert Supply Halt". بلومبرگ.
- ^ "مصر.. تفاصيل اتفاقية الغاز الضخمة مع إسرائيل وسط ضجة وتوضيح رسمي". سي إن إن. 2025-08-09. Retrieved 2025-08-10.
- ^ "بدء تنفيذ خط أنابيب "نيتسانا" لمضاعفة الغاز الإسرائيلي إلى مصر". العربي الجديد. 2025-09-18. Retrieved 2025-09-20.